Este proyecto fue uno de dos ganadores del Premio de Innovación Pública Novagob México 2026 en la categoría Participación Ciudadana.
Contexto
El Área Metropolitana de Monterrey (AMM) enfrenta una crisis climática severa y multifactorial caracterizada por el estrés hídrico crónico, la proliferación de islas de calor urbanas (con temperaturas hasta 5°C superiores al entorno rural), y fenómenos meteorológicos extremos que detonan inundaciones y deslaves, afectando de forma desproporcionada a los asentamientos irregulares y zonas periféricas.
La Asamblea Climática de Nuevo León (ACNL) es el primer ejercicio de democracia deliberativa en materia climática en México. Implementada entre 2024 y 2025, esta iniciativa reunió a personas que viven en zonas de alta vulnerabilidad climática, expertos y más de 10 instituciones públicas para deliberar y emitir recomendaciones sobre medidas de acción para la adaptación al Cambio Climático en la Zona Metropolitana de Monterrey.
A través de un innovador sorteo cívico territorializado, se seleccionaron por insaculación a 53 personas asambleístas, garantizando que el 75% de las y los participantes provinieran de zonas con alta exposición a riesgos climáticos (como las inmediaciones del Río Pesquería y zonas de islas de calor de la zona metropolitana de Monterrey). Se aplicó una acción afirmativa histórica para incluir identidades de género no binarias.
Objetivos
- Instituir un modelo de democracia deliberativa climática.
- Empoderar a 53 ciudadanos representativos de la diversidad demográfica y territorial del AMM.
- Lograr que las voces históricamente marginadas dictaminaran las prioridades de adaptación del Programa Estatal de Cambio Climático (PECC).
- Priorizar las recomendaciones para que el Gobierno invirtiera un mayor esfuerzo en lo que la ciudadanía determinó como de mayor impacto y urgencia.
Resultados
- Políticas públicas territorializadas: A través de la metodología RICE (Reach, Impact, Confidence, Effort) se priorizaron las recomendaciones que emitieron las y los asambleístas.
- Construcción de resiliencia comunitaria: La iniciativa trascendió la consulta para generar capacidades instaladas. La conformación de cinco comisiones climáticas comunitarias en el polígono crítico del Río Pesquería detonó una red de protección barrial que beneficia directamente a más de 41,590 personas.
- Rendición de cuentas horizontal: La creación de la "Glosa Ciudadana Climática" estableció un espacio inédito donde los funcionarios públicos respondieron frente a la ciudadanía sobre el avance de los cuatro compromisos acordados.
Estatus
- Las recomendaciones de la Asamblea se formalizaron mediante un Addendum al PECC.
- Se constituyeron 5 Comisiones Climáticas Comunitarias aprovechando la estructura legal de las Juntas de Mejoramiento Moral, Cívico y Material ya existentes.
- El ciclo completo de evaluación con eventos de rendición de cuentas en marzo, junio y septiembre de 2025 culminó exitosamente en la Glosa Ciudadana.
Socios para el proyecto
- El Instituto del Sur Urbano trajo el modelo deliberativo de la red (Re)surgentes a México.
- Consejo Nuevo León fomentó la articulación del Grupo Impulsor de la Asamblea Climática. Acompañó la postulación del Área Metropolitana de Monterrey como ciudad sede en México y brindó acompañamiento técnico a lo largo del proyecto.
- La Secretaría de Participación Ciudadana lideró el diseño logístico, las estrategias de invitación comunitaria y el andamiaje del sorteo cívico televisado en vivo por Canal 28.
- La Secretaría de Medio Ambiente operó como el brazo técnico, proveyendo la información gubernamental, estructurando las 16 líneas de acción del PECC para la deliberación ciudadana y ejecutando los programas derivados.
- Organizaciones locales como Supera A.C. y TECHO fueron vitales en el despliegue territorial, realizando mediación comunitaria y apoyando la distribución en mano de más de 600 invitaciones en asentamientos precarios, construyendo la confianza necesaria para el registro.
- PNUD y UNDEF observaron el proceso con estándares internacionales de transparencia democrática.
